廣東首批選定的8個低碳縣(區)試點中,佛山禪城是唯一作為珠三角城市中心城區入選的,圍繞“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一主線,該區已經全面啟動低碳試點區建設。經過一段時間的實踐,昨日,禪城正式啟動低碳試點區創建,進一步明確建設任務和路徑。這其中,率先構建低碳行為利益“生態鏈”、推動低碳產業體系建設,探索建立具有禪城特色的低碳發展新機制、新模式,將為全省乃至全國的非資源型城市低碳轉型探索經驗。
通過商業模式創新
構建多方共贏資源配置機制
昨日,“綠行者同盟”這一由政府引導的民間綠色慈善組織正式啟動,同名微博、網站上線。今后,禪城市民通過撥打“綠行者低碳行動響應熱線”,就可以享受到企業上門回收廢舊木材、優惠換裝節能燈具、節水馬桶等服務,佛山市民在參與“變廢為寶、化害為利”低碳活動的同時,還將獲得相應數量的碳積分,并可進行積分消費,也可通過捐贈積分認養樹木,開展低碳慈善。對于企業來說,通過參與低碳活動宣傳企業產品和理念,通過低碳技術的應用降低生產成本,增加企業利潤水平。
事實上,“綠行者同盟”在國外民間環保組織中已經有實踐,但是在國內城市,像佛山禪城這樣由政府引導推動則少之又少。其核心理念可以總結為,尊重市場規律,通過商業模式創新,構建利益相關方(即所有參與低碳活動的單位或個人)多方共贏的資源配置機制,構建可持續性強的低碳行為利益“生態鏈”。
2010年,禪城率先完成國內首份縣級地區低碳研究報告《禪城區低碳發展基礎研究》,2011年12月,該區獲批成為廣東省首批8個低碳試點縣(區)之一,“作為廣東唯一一個珠三角城市中心城區,佛山禪城的低碳試點責任重大,其實踐低碳發展也有一定的特殊性。”中山大學地球環境與地球資源研究中心主任周永章教授認為,“推動低碳試點這個復雜工程的核心,是如何將政府、企業與市民的利益銜接起來,將三者‘串’在一起。”
“綠行者同盟”的模式就是該區構建“低碳行為利益生態鏈”的舉措之一。在周永章看來,禪城選擇企業、社區、園區、低碳服務平臺、街道為五大低碳示范平臺,探索建立政府引導與市場運作相結合的低碳發展機制體制,實現政府、企業和市民間的低碳經濟利益均衡互利,其實踐將為發達城市中心城區找出一條具有示范意義的轉型之路。
以智慧新城、佛山綠島為核心載體
壯大低碳產業集群
近年來,佛山傳統產業的轉型升級中,陶瓷行業的重大創新項目對陶瓷生產節能和建筑節能均有重要意義。佛山溶洲建筑陶瓷二廠的廢陶瓷綜合利用、陶瓷干法造粒等項目,把陶瓷碎渣廢棄物變身為陶瓷原料,實現了工業廢渣的循環利用,這一技術實現節能35%,節水60%以上。
而該企業開發的高性能卓越陶瓷保溫板,作為建筑材料已經凸顯出多種優點和特色,產品今年實現量產后,應用到市場后將實現減排10萬噸以上的碳排放量。
企業大力推進低碳技術的背后,是禪城在編制陶瓷、不銹鋼等傳統產業技術路線圖中,注重以技術創新推動企業從高污染、高耗能、高投入,轉型低碳化發展。另一方面,不僅是傳統制造業企業,已經被認定為該區首批低碳試點單位的23間企業(機構),涵蓋了陶瓷、機械、光電、環保科技、新能源汽車等多個行業。禪城一些企業還率先與國際接軌,通過低碳產品認證為產品出口歐美打開通道。
事實上,從改善土地利用、空間發展和環境改造等方面著手,培育適合中心城市發展的低碳產業的過程,也正是佛山中心城區推進轉型升級、探索“產城融合”的過程。目前,禪城正依托智慧新城、佛山綠島等功能園區為核心載體,繼續增強高新技術的引進創新和集成創新能力,培育壯大具有一定規模的低碳產業集群,通過建立產業扶持基金、人才引進、土地供應、基礎設施建設和招商引資,打造成低碳綠色主題園區。
后工業化城區
全面探索低碳轉型
對于面積150平方公里、區域生產總值超千億的佛山中心城區來說,把低碳理念融入到城市整體規劃布局和功能區的劃分上,構建城市合理低碳生態布局,優化城市設計和功能布局,通過低碳試點加快后工業化城區的全面轉型升級已箭在弦上。
“低碳社區的推進其實是社會管理的重大工程。”佛山市禪城區張槎街道的負責人這樣感慨。他們通過借用中醫“治未病”的概念,推進社區的垃圾分類回收,實現垃圾資源化應用。通過在弼唐農民公寓為期一年的試驗,他們運用信息化手段記錄垃圾持有者的分類情況,居民可以通過分類垃圾獲得積分,這一嘗試獲得了社區居民的認可。此外,該街道還正在試驗下水管道安裝油水分離機,解決下水道的清潔和防淤堵問題。
在禪城建設低碳試點區的方案中,構建低碳城市空間布局模式和低碳基礎設施建設體系,以基礎設施共用、資源整合為主導原則,構建低碳交通、低碳城市污水和垃圾處理體系都是題中之義。
從2010年開始,禪城建立了158個公共自行車站點,以解決市民出行“最后一公里”的問題。中山大學低碳科技與經濟研究中心劉永紅博士透露,通過測算,兩年來,其碳減排效果不亞于公共自行車規模和運作最為成熟的杭州。該區公共自行車的使用頻率之高成為最佳佐證。而在該區“萬家億盞”室內LED照明示范工程中,LED燈從僅限于路燈照明,正向包括工廠、醫院、酒店、地鐵站等場所的室內照明推廣。