省內碳排放權交易試點，有望在廣州先行。

　　正在坎昆參加氣候大會的廣東省發改委資源節約與環境氣候處處長林耀軍向本報記者確認，建立碳排放交易市場等相關工作已寫入《廣東省開展國家低碳省試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》），并已獲得廣東省政府批準，上報到國家發改委待審批。

　　一旦國家發改委批準《方案》，廣東省將著手開展碳排放權交易的體制機制研究工作，在廣東省建立中國首個碳排放交易所。

　　除了控制溫室氣體排放，廣東省開展國家低碳省試點的目的還在于突破發展瓶頸。廣東省多年以來都是頭號經濟大省，但近幾年面臨可能被趕超的局面，而且資源環境壓力非常明顯。

　　據悉，廣東的低碳發展從基礎性工作做起。如編制廣東省溫室氣體排放清單，建立溫室氣體排放的統計和核算體系，編制廣東省低碳發展“十二五”規劃，開展碳排放權交易試點體制機制研究，研究建立碳標識等低碳認證制度等。

　　目前，中國尚無地區性的碳排放交易。

　　所謂地區性碳排放交易，即在一個地區內有一個溫室氣體排放總量控制約束指標。超過排放約束指標的地區，需要購買減排量，未超過排放約束指標的地區，可以出售富余減排量。這就是所謂地區內的CapandTrade（總量控制與交易）。

　　林耀軍表示，廣東省意圖以政府推動和市場運作相結合的方式，來落實控制溫室氣體排放的責任，體現廣東作為經濟大省，承擔減排任務以實現國家目標的自主行為。

　　中國已經有不少環境交易所，比如北京環境交易所、上海環境能源交易所、廣州環境資源交易所等，但目前這些交易所的交易以自愿減排交易活動為主。

　　自愿減排交易活動成交數量很小，據本報記者了解，迄今為止，中國一家環境交易所的自愿減排成交量不過幾十萬噸二氧化碳當量。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對本報記者表示，只有強制減排，才會有大規模碳排放的買和賣。

　　碳排放交易的基礎是制定溫室氣體排放清單。“國家發改委正在研究統一的模板作為指南，在模板還沒有下發到地方之前，廣東省做一些前期數據收集。”中國科學院廣州能源研究所能源戰略研究中心主任廖翠萍對本報記者表示。

　　除此，廣東的低碳發展還有更寬廣的思路。如爭取國家支持粵港澳應對氣候變化和低碳發展合作先行先試。加強低碳技術的聯合研發推廣，協作控制溫室氣體排放，共同應對氣候變化的挑戰。