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國家電網(wǎng)通報整改:全面排查資產(chǎn)處置嚴防流失

2015-09-14  來源:互聯(lián)網(wǎng)      關(guān)鍵詞: 國家電網(wǎng) 

根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2015年2月26日至5月6日,中央第八巡視組對國家電網(wǎng)公司進行了專項巡視。6月15日,中央巡視組向國家電網(wǎng)公司黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅決貫徹中央要求,全面落實整改責(zé)任

中央第八巡視組反饋意見后,國家電網(wǎng)公司黨組立即召開會議,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和王岐山同志有關(guān)指示,準確把握中央巡視組各項要求,明確整改工作任務(wù),逐項分解巡視反饋意見,周密部署整改工作。

一是提高思想認識。通過學(xué)習(xí)中央精神,進一步深刻認識到,國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量,是中國特色社會主義的重要支柱,是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。認真落實全面從嚴治黨各項要求,加強國有企業(yè)黨的建設(shè),對于確保國有資產(chǎn)保值增值、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用具有重要意義。在公司各部門、各單位黨政主要負責(zé)人參加的年中工作會議上,公司黨組書記、董事長劉振亞作了《關(guān)于中央巡視反饋意見整改落實工作的報告》,對巡視反饋意見整改落實工作作了進一步動員和部署,明確整改的重點問題、工作思路和具體要求;同時,會上通報了違紀違法典型案例,強化警示教育,把公司上下的思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于巡視工作的部署要求上來,增強了狠抓整改落實的責(zé)任感和緊迫感。

二是制定整改方案。巡視組反饋意見第二天,公司黨組立即召開會議,認真研究巡視組指出的問題和提出的要求,成立了由紀檢組監(jiān)察局牽頭、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的整改工作組,細化任務(wù)分工,深入分析問題,制定整改方案,提出了15個方面、35項整改措施、154項整改任務(wù),明確了每項任務(wù)的牽頭部門、配合部門和落實單位。公司系統(tǒng)各單位按照統(tǒng)一部署,制定本單位整改落實方案,明確了整改完成的時間節(jié)點和工作要求。

三是落實整改責(zé)任。對于巡視反饋意見整改落實工作,公司黨組履行主體責(zé)任,公司黨組書記、董事長劉振亞負總責(zé);黨組成員分工負責(zé),組織分管工作的問題整改。公司紀檢組監(jiān)察局負責(zé)整改工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理,明確公司黨組和總部有關(guān)部門整改落實具體任務(wù)。把巡視反饋意見整改落實作為“三嚴三實”專題教育的重要內(nèi)容,公司黨組書記、董事長劉振亞為公司系統(tǒng)黨員干部講專題黨課,黨組成員為分管部門講專題黨課,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部講專題黨課,按照“三嚴三實”要求全面落實整改工作責(zé)任。各部門、各單位主要負責(zé)同志認真研究整改措施,推動整改工作有力有序開展。各單位對照反饋意見自查整改問題180個,制定并落實整改措施778項。

四是強化監(jiān)督問責(zé)。建立了一級抓一級、層層抓落實的督導(dǎo)機制,強化對整改落實的監(jiān)督和問責(zé)。公司領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開巡視整改工作專題會議,明確任務(wù)要求,檢查落實情況,確保整改工作落到實處、取得實效。總部相關(guān)部門強化檢查指導(dǎo)、過程跟蹤和考核評價,確保整改工作不打折扣、不留死角。

二、堅持問題導(dǎo)向,扎實開展整改落實工作

國家電網(wǎng)公司踐行“三嚴三實”,高標準、嚴要求,以釘釘子精神推動整改落實,嚴格按照整改方案,一個一個問題剖析,一條一條措施研究,掛牌督辦、對賬銷號、立行立改,確保整改落實取得實效。

(一)全面加強黨的建設(shè)

1.堅持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)

嚴格落實“三重一大”決策制度。修訂公司《“三重一大”決策實施辦法》和《總部“三重一大”決策主要事項》,對公司“三重一大”決策制度和程序進行梳理分析,明確33項集體決策主要事項和4項基本程序;堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員作用,會前深入研究、充分醞釀,會上暢所欲言、各抒己見,做到科學(xué)決策、民主決策,防范決策風(fēng)險。今年上半年,公司召開黨組會26次,集體研究部署79項重點工作。嚴格執(zhí)行職代會制度,發(fā)揮民主管理作用,關(guān)系電網(wǎng)發(fā)展、經(jīng)營管理、依法治企、隊伍建設(shè)等重大問題提交職代會審議。

發(fā)揮黨組(黨委)政治核心作用。學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》等文件精神,結(jié)合國資委規(guī)范董事會建設(shè)要求,修訂《中共國家電網(wǎng)公司黨組議事規(guī)則》。建立各級黨組(黨委)書記抓黨建工作述職評議考核制度,強化黨組(黨委)書記抓黨建第一責(zé)任,促進黨建責(zé)任制落實,發(fā)揮好國有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢。

規(guī)范基層黨組織建設(shè)。制定并印發(fā)公司黨組《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施意見》,明確了健全組織體系、培養(yǎng)骨干隊伍、強化服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)載體的措施和要求。選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人,加強基層政工干部隊伍建設(shè)。針對巡視組指出的一些基層黨支部黨員數(shù)量龐大、無法正常開展組織活動問題,7月底前已對原黨員人數(shù)超過100名的黨支部進行優(yōu)化調(diào)整,新成立466個黨支部,每個支部平均黨員人數(shù)34名。

嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。完善公司嚴肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)制度和辦法,明確了會前準備、批評與自我批評、會后整改、上級黨組織指導(dǎo)等方式方法,強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和考核。根據(jù)《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》和中央關(guān)于縣以上黨的國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的有關(guān)要求,嚴格規(guī)范基層黨組織民主生活會,增強基層黨組織活力。

2.深入落實主體責(zé)任

制定主體責(zé)任清單。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局工作一同部署、落實、檢查和考核,完善責(zé)任分解、承諾背書、逐級報告、責(zé)任追究等制度,制定黨組(黨委)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,將主體責(zé)任履行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和企業(yè)負責(zé)人年度績效考核,作為干部廉政審核、評先選優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù),促進主體責(zé)任細化、實化、具體化。按照管業(yè)務(wù)必須管廉政建設(shè)的要求,落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,層層簽訂責(zé)任書。以落實主體責(zé)任為重點,圍繞增強政治意識、組織意識、法治意識,提高服務(wù)能力、履職能力,分級分批開展公司系統(tǒng)黨組織書記集中輪訓(xùn),確保年內(nèi)實現(xiàn)輪訓(xùn)全覆蓋。

嚴格主體責(zé)任履行。建立各級黨組(黨委)定期向上級黨組(黨委)和紀檢組(紀委)報告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,聽取同級紀檢組(紀委)工作匯報,支持和保障紀檢組(紀委)聚焦主業(yè)、履行監(jiān)督職責(zé)。建立民主生活會情況報告制度,明確了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會查擺問題、開展批評與自我批評情況向公司黨組、紀檢組報告的具體要求。巡視整改期間,公司系統(tǒng)各級黨組織聽取紀檢監(jiān)察部門工作匯報835次。

3.認真落實監(jiān)督責(zé)任

強化紀檢監(jiān)察工作。聚焦主業(yè)主責(zé),制定并落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)具體措施,實現(xiàn)了公司紀檢組長不分管其他業(yè)務(wù),基本做到二級單位紀檢組長(紀委書記)專職,公司紀檢組監(jiān)察局4個處室全部具備紀律審查職能。實行紀檢組長(紀委書記)定期報告工作制度。

完善協(xié)同監(jiān)督機制。各級紀檢監(jiān)察部門聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),加強對同級領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。嚴格落實“三項談話”、述職述廉、重大事項報告等制度,完善干部廉政檔案。將巡視反饋問題及紀律審查、依法治企綜合檢查發(fā)現(xiàn)問題作為防控重點,綜合發(fā)揮業(yè)務(wù)部門專業(yè)優(yōu)勢,加強對工程建設(shè)、招標采購、財務(wù)資金管理等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的協(xié)同監(jiān)督。整改期間,公司系統(tǒng)召開監(jiān)督工作聯(lián)席會議482次,形成監(jiān)督情況報告1821份、整改意見書519份、整改報告357份。

認真查處違規(guī)違紀問題。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,合理調(diào)配辦案力量,既緊盯重點人、重點事、重點領(lǐng)域,嚴肅查處違規(guī)違紀行為;又關(guān)注紀律、作風(fēng)建設(shè)方面的共性、傾向性、苗頭性問題,抓早抓小、及時提醒,維護黨紀政紀嚴肅性。巡視期間,公司共查實問題105件,給予黨紀政紀處分146人;發(fā)現(xiàn)管理性問題156件,給予組織處理178人。其中,公司收到巡視組移交的三批信訪件,查實問題61件,給予黨紀政紀處分77人;發(fā)現(xiàn)管理性問題79件,給予組織處理119人;對群眾利益訴求信訪件逐一調(diào)查核實并作出答復(fù)。在巡視組反饋意見前全部辦結(jié),并向巡視組作了匯報。整改期間,對巡視組移交的第四批廉政方面信訪件,認真組織開展調(diào)查核實。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)違紀問題10件,給予黨政紀處分16人;發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題2件,給予組織處理2人。

嚴格防控廉政風(fēng)險。把反腐倡廉建設(shè)與深化改革、依法治企、強化管理全面融合。加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)管,健全抓早抓小機制,把紀律挺在前面,及時提醒、教育和查處。堅持每季度進行信訪件及風(fēng)險隱患排查分析,針對腐敗問題易發(fā)環(huán)節(jié)和崗位,開展廉政風(fēng)險預(yù)警及防控工作。整改期間,針對巡視發(fā)現(xiàn)問題舉一反三,制定并落實風(fēng)險防控措施,及時預(yù)警處置廉政風(fēng)險343個。強化協(xié)同辦案機制建設(shè),建立查辦紀律審查工作專家?guī)欤瑢π旁L件和問題線索嚴查深究,嚴肅處理違規(guī)違紀人員。

4.規(guī)范選人用人程序

修訂公司黨組《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》、《關(guān)于完善干部任前公示制的意見》等制度規(guī)定,完善公司選人用人工作流程,明確動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環(huán)節(jié)要求,強化醞釀和征求意見工作。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),嚴格按組織程序選拔任用干部,做到各級干部選任程序完備,后備干部產(chǎn)生程序明確。加強選人用人監(jiān)督管理,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評、民主推薦和選人用人“一報告兩評議”,堅持紀檢監(jiān)察部門意見“凡提必聽”、干部檔案“凡提必查”,確保“三齡兩歷一身份”(“三齡”指年齡、工齡、黨齡,“兩歷”指學(xué)歷、履歷,“一身份”指干部身份)清楚、真實、準確。公司已按巡視組要求做到紀檢組長參加人事工作初始醞釀。印發(fā)公司《擬提拔考察對象個人有關(guān)事項報告核實工作操作規(guī)程》,對公司系統(tǒng)擬提任副處級及以上干部實行“凡提必核”,目前已核查658人次,有效防止“帶病提拔”。組織各單位對近年來干部選拔任用工作進行自查,利用干部管理信息系統(tǒng)開展抽查,對未經(jīng)審批越級提拔、破格提拔的堅決予以糾正,嚴肅追究責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于對2014年“帶病提拔”的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程進行集中倒查的通知》,對公司系統(tǒng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或撤銷行政職務(wù)及以上處分的科級以上干部,開展選拔任用過程集中倒查,深入剖析原因,舉一反三,引以為鑒。

5.拓寬選人用人視野

按照黨管干部原則,堅持好干部標準,堅持五湖四海、任人唯賢,德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋⒅貙嵖儭⑷罕姽J,統(tǒng)籌不同地區(qū)干部經(jīng)歷、年齡、專業(yè)等情況,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。干部選拔使用更加注重基層和生產(chǎn)一線,更加注重條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方,合理使用不同地區(qū)、不同專業(yè)干部。強化后備干部隊伍管理,更加注重后備干部地區(qū)平衡;對各單位黨組(黨委)推薦產(chǎn)生后備干部初步人選開展專項考察。

6.嚴禁超職數(shù)配備干部

堅持從嚴從緊原則,修訂《公司黨組管理領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)名稱表》,明確機構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù),大力整治各單位超職數(shù)配備干部、超規(guī)格提拔干部、擅自設(shè)置職務(wù)名稱等問題,堅決防止反彈。加強崗位規(guī)范管理,嚴格按照公司核定的處級、科級干部管理職數(shù),規(guī)范干部管理;管理崗位超編的,制定超編崗位壓縮計劃,將超編人員補充至生產(chǎn)一線崗位。嚴格執(zhí)行公司機構(gòu)編制管理要求,按照公司《人力資源集約化管理方案》和公司批復(fù)機構(gòu)定員方案,強化機構(gòu)編制的審批核準和監(jiān)督執(zhí)行,實現(xiàn)“三定”管理全覆蓋。

7.嚴格執(zhí)行國家退休政策

修訂公司《關(guān)于二線領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》,嚴格執(zhí)行退二線人員的任職年齡標準。加強對退二線干部管理,嚴禁退二線干部在外兼職和經(jīng)商辦企業(yè)。嚴格執(zhí)行干部退休制度,到齡次月辦理退休手續(xù)。目前已達到退休年齡界限的,除個別按照國家規(guī)定可暫緩?fù)诵莸娜藛T外,公司黨組管理的73名到齡二線領(lǐng)導(dǎo)干部按照有關(guān)規(guī)定程序全部辦理退休手續(xù)。

8.嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部交流管理

修訂公司《領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》,明確干部在同一職位上任職滿8年一般應(yīng)進行交流;嚴格落實重要關(guān)鍵崗位人員交流有關(guān)規(guī)定;同一干部不宜頻繁交流;同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職一般不同時跨單位交流,每次交流干部的數(shù)量一般不超過領(lǐng)導(dǎo)班子成員總數(shù)的三分之一,保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。制定公司《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避和公務(wù)回避暫行規(guī)定》,防止任人唯親問題出現(xiàn)。

9.嚴格執(zhí)行干部選拔任用資格條件

進一步明確各級干部提拔需滿足的資格條件,規(guī)定任職試用期未滿或者提拔任職不滿1年的不得破格提拔,不得在任職年限上連續(xù)破格,不得越兩級提拔。更加重視基層工作經(jīng)歷,要求干部提任一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷,注重讓干部“墩墩苗”,在基層工作和急難險重任務(wù)中鍛煉成長。

10.嚴格企業(yè)負責(zé)人薪酬管理

對各級企業(yè)負責(zé)人薪酬作出明確規(guī)定,嚴禁超出上級單位核定標準發(fā)放企業(yè)負責(zé)人薪酬,除國家另有規(guī)定并經(jīng)公司審核同意外,嚴禁領(lǐng)取年度薪酬核定方案所列收入以外的其他貨幣性收入;嚴禁為企業(yè)負責(zé)人出資繳納應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的個人所得稅、社會保險、企業(yè)年金和住房公積金等各種稅費,嚴禁超標準為企業(yè)負責(zé)人建立企業(yè)年金、購買商業(yè)性保險;嚴格規(guī)范企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出,嚴禁按照職務(wù)為企業(yè)負責(zé)人個人設(shè)置定額消費,嚴禁用公款支付履行工作職責(zé)之外、應(yīng)由個人承擔(dān)的各種費用;嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部兼職領(lǐng)取報酬,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬“吃空餉”。

11.嚴格規(guī)范員工管理

強化招聘制度落實。科學(xué)編制招聘計劃,嚴格規(guī)范招聘過程管理。按照公司《招聘高等學(xué)校畢業(yè)生管理辦法》,嚴格執(zhí)行招聘高校畢業(yè)生的條件、標準和程序,杜絕招聘過程中打招呼、遞條子行為,招聘信息公開、過程公開、結(jié)果公開。加強考核監(jiān)督,紀檢監(jiān)察部門全程參與招聘筆(機)試、面試等關(guān)鍵環(huán)節(jié),并對人選簽字確認。嚴格執(zhí)行公司招聘畢業(yè)生在生產(chǎn)一線崗位工作年限要求。嚴格執(zhí)行跨地市、縣公司人員調(diào)動標準和條件,激勵優(yōu)秀員工向生產(chǎn)一線、供電所流動。嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部家屬調(diào)動管理,加強臨時借用人員管理。全面完成崗位績效工資制度建設(shè),落實薪酬福利管理負面清單制度。

(二)嚴肅查處權(quán)力尋租、奢侈浪費及靠電吃電行為

1.堅決杜絕權(quán)力尋租

加強反腐倡廉教育。嚴格執(zhí)行公司《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定》等14項反腐倡廉通用制度,嚴明紀律要求。建設(shè)廉政教育基地,搭建紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)信息化平臺,廣泛開展廉潔文化“四進”(進班子、進部室、進班組、進家庭)活動,組織各級黨政主要負責(zé)人講黨課,強化“干事、干凈”理念。大力開展警示教育,從涉案單位、涉案人員、涉案領(lǐng)域、案件性質(zhì)等多個維度,深入分析公司系統(tǒng)近年來發(fā)生的違紀違法案件,突出典型性和層次性,組織開展案例遴選,剖析問題產(chǎn)生根源,精心編寫警示教育讀本,以案說法,用身邊事教育身邊人。

加強工程建設(shè)管理。強化省公司監(jiān)督管理責(zé)任,規(guī)范工程發(fā)包、分包程序,杜絕利用職權(quán)人為干預(yù)。修訂《進一步規(guī)范和加強施工分包管理工作指導(dǎo)意見》,制定電網(wǎng)建設(shè)合格分包商名錄,嚴格分包隊伍準入管理。組織基建工程項目自查自糾,開展電網(wǎng)工程項目許可制度執(zhí)行和分包管理專項檢查,解決建設(shè)程序、合同管理、設(shè)計評審、工程結(jié)算等方面存在的問題,糾正無證承攬工程、違規(guī)分包問題。

加強招投標過程管控。對招投標活動中的廉政風(fēng)險進行深入排查,修訂完善招標采購管理細則,加強招投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范管理和全過程管控,嚴格執(zhí)行招標采購標準和操作流程,規(guī)范開展發(fā)標、評標、定標工作,防止人為干預(yù)招標采購過程。加強招標采購計劃管理,明確非招標采購的適用范圍、采購方式,嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度。針對招投標過程中出現(xiàn)的個別專家操縱評標結(jié)果等違規(guī)違紀行為,進一步加強評標專家管理,嚴格專家抽取和審核程序,優(yōu)化專家?guī)旖Y(jié)構(gòu),建立專家履責(zé)評價考核機制。依法組建評標委員會,加強全過程監(jiān)督管理,對招標采購相關(guān)文書實行簽字背書、永久追溯。加強信息系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)采購電子化、全覆蓋。強化供應(yīng)商管理,加大供應(yīng)商不良行為處罰力度,對存在行賄、嚴重不誠信等不正當(dāng)行為的供應(yīng)商依法依規(guī)處理。進一步加強重點崗位人員定期輪崗、招標采購文件編制審核、評標專家隨機抽取等工作。

2.堅持勤儉辦企業(yè)

嚴格落實中央八項規(guī)定精神。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦企業(yè),杜絕大手大腳、奢侈浪費行為。嚴格執(zhí)行公司會議管理、接待工作、厲行節(jié)約反對浪費等相關(guān)制度和辦法,開展公務(wù)接待、公務(wù)出國、公務(wù)用車等業(yè)務(wù)管理自查自糾,強化公務(wù)接待管理,嚴禁公款送禮、奢侈浪費等行為,嚴禁以會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿招待費;嚴格執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定,杜絕公車私用;嚴格小型基建項目立項和管理。自中央八項規(guī)定出臺以來,累計查處違反中央八項規(guī)定精神典型問題74件,給予黨紀政紀處分66人、組織處理77人。

開展培訓(xùn)療養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)清理整頓。嚴格執(zhí)行中央推進培訓(xùn)療養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)改革工作總體部署,按時完成培訓(xùn)療養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)改革工作。印發(fā)《關(guān)于進一步加強培訓(xùn)療養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理工作的通知》,開展培訓(xùn)療養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)全面排查,進一步精簡整合,目前已減少21家(關(guān)停3家,轉(zhuǎn)變使用用途18家)。嚴格執(zhí)行公司小型基建、非生產(chǎn)性技改、大修等管理辦法,堅決杜絕違規(guī)建設(shè)、超標準超范圍建設(shè)、豪華裝修等問題。加強培訓(xùn)療養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)日常管理,降低運營維護成本。針對巡視組指出的專家公寓管理使用問題,嚴肅認真整改,嚴格規(guī)范管理,降低運行成本,提高使用效率。嚴格落實國資委和公司關(guān)于國有資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定,對有關(guān)物品作為固定資產(chǎn)規(guī)范入賬、造冊管理,制定并落實依法評估、公開轉(zhuǎn)讓的處置方案,保證操作依法合規(guī)。

3.著力解決靠電吃電問題

強化營業(yè)窗口建設(shè)。嚴格執(zhí)行“一口對外、首問負責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)”要求,對一線窗口服務(wù)人員,開展以工作標準、紀律規(guī)定、業(yè)務(wù)流程等為重點的專項培訓(xùn),累計培訓(xùn)10.7萬人,培訓(xùn)覆蓋率100%,增強了服務(wù)意識,提升了服務(wù)能力和規(guī)范化水平。

規(guī)范業(yè)擴報裝管理。按照規(guī)范、透明、便捷、高效原則,修訂公司《業(yè)擴報裝管理規(guī)則》,公開辦理流程、辦理時限、收費標準,簡化業(yè)擴報裝手續(xù),提高辦電效率,加強監(jiān)督檢查,提高客戶滿意度。加快營配調(diào)信息貫通和業(yè)務(wù)融合,優(yōu)化服務(wù)流程,縮短業(yè)擴報裝和停電時間。依托公司運營監(jiān)測(控)中心,開展業(yè)擴報裝運轉(zhuǎn)情況監(jiān)測,建立定期發(fā)布機制,有效解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)行合規(guī)性、完成工作及時性等方面問題。上半年95598電話累計回訪高壓新裝增容業(yè)務(wù)8.8萬個,回訪客戶滿意率99.8%。

嚴格供電服務(wù)監(jiān)督檢查。通過核實客戶投訴,走訪城鄉(xiāng)居民客戶、暗訪供電所和營業(yè)廳、回訪新報裝客戶等方式,今年累計開展3281次明察暗訪,檢查營業(yè)廳10887個,嚴肅查處靠電吃電等損害客戶利益的問題。加強95598業(yè)務(wù)管理,修訂公司《95598業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,實現(xiàn)全過程、全天候在線監(jiān)測和預(yù)警,及時處理客戶投訴、舉報、意見和建議。加強客戶投訴跨專業(yè)閉環(huán)管理,開展投訴掛牌督辦,重點督辦典型投訴187件,解決了群眾反映強烈的業(yè)擴報裝超時限、故障報修不及時、窗口服務(wù)不規(guī)范等方面問題。巡視和整改期間,查處供電營銷領(lǐng)域違規(guī)違紀問題28件,給予黨紀政紀處分10人、組織處理20人。

(三)嚴防國有資產(chǎn)流失

1.加強國有資產(chǎn)管理

全面梳理排查公司對外資產(chǎn)處置、內(nèi)部資產(chǎn)整合工作情況,加強資產(chǎn)處置管控,按照國家有關(guān)規(guī)定,進一步完善防止國有資產(chǎn)流失、防范利益輸送方面的措施,切實消除風(fēng)險隱患。公司總部及各單位對照國家法規(guī)制度及公司內(nèi)控規(guī)定,對工程建設(shè)、物資采購和處置、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域進行了全面自查,排查關(guān)鍵控制點2459個,涉及資產(chǎn)并購和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項1688項。全面排查公司系統(tǒng)內(nèi)部涉及直屬產(chǎn)業(yè)單位的地塊、酒店、房產(chǎn)項目整合情況,狠抓評估機構(gòu)資質(zhì)、評價報告審核、進場交易、定價控制、資金支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對近年來公司內(nèi)外部審計檢查發(fā)現(xiàn)的多經(jīng)企業(yè)和集體資產(chǎn)處置評估程序不規(guī)范等問題,進行了深入剖析。認真貫徹落實國資委《國有企業(yè)資產(chǎn)評估管理暫行辦法》、《關(guān)于促進國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》等要求,加強國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)全過程管控,確保了依法合規(guī)操作。

2.強化集體企業(yè)財務(wù)管理

深化集體企業(yè)改革,嚴把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強財務(wù)制度建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范集體企業(yè)會計核算,完善財務(wù)信息報送制度,加強集體企業(yè)預(yù)算和資金規(guī)范管理,優(yōu)化完善集體企業(yè)財務(wù)制度體系。嚴格財務(wù)收支管控,清理規(guī)范銀行賬戶,嚴格執(zhí)行大額資金支付審批規(guī)定。推進集體企業(yè)財務(wù)管控平臺建設(shè),規(guī)范主業(yè)與集體企業(yè)財務(wù)關(guān)系,嚴禁主業(yè)單位以任何理由和名義向集體企業(yè)轉(zhuǎn)嫁支出。

3.強化境外資產(chǎn)資金管理

全面排查境外資產(chǎn)資金管理風(fēng)險,認真梳理境外輸電網(wǎng)項目、能源網(wǎng)項目、綠地項目、EPC項目等境外投資,從制度建設(shè)、管理模式、決策程序、業(yè)務(wù)流程、資產(chǎn)資金管理和運營效益等方面進行檢查分析,消除薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點。嚴格執(zhí)行中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和公司資金管理有關(guān)規(guī)定,配合做好國資委境外資產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。健全完善公司風(fēng)險管控體系,完善境外項目在線管理平臺,強化境外投資并購、資產(chǎn)運營、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)全過程風(fēng)險管控,確保境外資產(chǎn)和資金安全。

三、踐行“三嚴三實”,健全長效機制

習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。國家電網(wǎng)公司黨組將進一步認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,堅持不懈推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,立足標本兼治,堅持從嚴從實,突出問題導(dǎo)向,持續(xù)改進提升,不斷鞏固和擴大整改成效。

(一)把“三嚴三實”貫穿始終。深入開展“三嚴三實”專題教育,堅定理想信念,強化黨性鍛煉,使“三嚴三實”成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),對電網(wǎng)發(fā)展、經(jīng)營管理、隊伍建設(shè)等各方面工作進行“回頭看”,全面排查風(fēng)險隱患,消除管理出血點、發(fā)熱點。深入開展“三嚴三實”專題學(xué)習(xí)研討,召開專題民主(組織)生活會,強化問題整改和立規(guī)執(zhí)紀,努力在提升素質(zhì)、改進作風(fēng)、樹立形象、促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上見實效。堅持以改革促發(fā)展,深入學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》,落實國家配套政策方案,積極穩(wěn)妥推進各項改革,確保公司安全健康發(fā)展。

(二)嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央紀委四次、五次全會精神,政治上思想上行動上始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持把紀律挺起來、立起來,遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,自覺用黨章黨規(guī)黨紀約束黨員干部行為。

(三)強化依法治企、以德育企。貫徹中央全面依法治國各項部署,按照公司“三全五依”(全員守法、全面覆蓋、全程管控,依法治理、依法決策、依法運營、依法監(jiān)督、依法維權(quán))法治企業(yè)建設(shè)要求,把依法治企、以德育企全面融入公司管理,貫穿各層級、各專業(yè)、各崗位。要認真執(zhí)行《法治企業(yè)行為指引—領(lǐng)導(dǎo)班子分冊》,編制完成企業(yè)(法人)、專業(yè)管理人員、基層職工分冊。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴,嚴肅查處“四違”問題。大力弘揚社會主義核心價值觀和“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神,提高道德素質(zhì),努力建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、執(zhí)行力強、作風(fēng)過硬的干部職工隊伍,形成風(fēng)清氣正、健康向上、團結(jié)和諧的良好氛圍。

(四)標本兼治健全長效機制。通過整改落實,深入剖析問題根源,著力構(gòu)建從源頭上防止問題產(chǎn)生的機制和制度。強化反腐倡廉機制建設(shè),加強權(quán)力運行監(jiān)督,發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計、財務(wù)、法律等部門協(xié)同監(jiān)督作用,做到自上而下、系統(tǒng)嚴密、管控有力。完善公司通用制度體系,扎實做好中央各項規(guī)定和要求的細化落實工作,嚴格制度執(zhí)行,增強制度約束力,打造不能腐的籠子,實現(xiàn)用制度管人、管權(quán)、管事、管企業(yè)。把整改落實與作風(fēng)建設(shè)同步推進,加強對中央八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止“四風(fēng)”反彈,推進正風(fēng)肅紀常態(tài)化。

國家電網(wǎng)公司將堅決貫徹中央決策部署,按照中央紀委工作要求,以堅定的黨性、堅決的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng),深入推進反腐倡廉建設(shè),促進公司更好更快發(fā)展,為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話010-66023853;郵政信箱:北京市西城區(qū)西長安街86號國家電網(wǎng)公司紀檢組監(jiān)察局;電子郵箱:[email protected]

中共國家電網(wǎng)公司黨組

2015年9月14日





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