為期兩天的歐盟春季峰會(huì)19日在布魯塞爾舉行。此次峰會(huì)的主要議題是推動(dòng)建立歐盟能源聯(lián)盟，討論烏克蘭危機(jī)和利比亞局勢(shì)等。第一天會(huì)議結(jié)束后發(fā)表的新聞公報(bào)說(shuō)，歐盟將致力于打造能源聯(lián)盟，有關(guān)機(jī)構(gòu)和各成員國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，并于今年12月前向歐洲理事會(huì)匯報(bào)有關(guān)情況。
按照慣例，歐盟春季峰會(huì)于19日下午開(kāi)始舉行。歐洲理事會(huì)主席圖斯克在開(kāi)幕前說(shuō)，第一天的會(huì)議將首先討論有關(guān)建立歐盟能源聯(lián)盟的相關(guān)事宜。這也是歐盟峰會(huì)首次將能源聯(lián)盟的議題列入會(huì)議主要議程。圖斯克說(shuō)：“能源一直是歐盟計(jì)劃的核心內(nèi)容。如今，歐洲的公民和企業(yè)迫切需要安全的、負(fù)擔(dān)得起的和可持續(xù)的能源供應(yīng)。新能源聯(lián)盟將通過(guò)改革和重組我們的能源政策，使其成為能適應(yīng)新的歐洲經(jīng)濟(jì)的基石。當(dāng)然這些任務(wù)不可能一次完成，所以今天下午把專注能源供應(yīng)的安全性作為第一步。”
作為世界上最大的能源進(jìn)口地，歐盟每天進(jìn)口能源的花費(fèi)超過(guò)10億歐元，能源對(duì)外依存度高達(dá)53%，其中三分之一的原油和石油產(chǎn)品來(lái)自俄羅斯。隨著去年烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)，歐盟與俄羅斯的關(guān)系降至冰點(diǎn)，也促使歐盟加快了建立能源聯(lián)盟的步伐。
今年2月，歐盟宣布正式啟動(dòng)建立歐盟能源聯(lián)盟，并公布了能源聯(lián)盟戰(zhàn)略框架。歐盟表示，歐盟能源聯(lián)盟將遵循的五大原則是：保障能源供應(yīng)安全；建立完全一體化、具有競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部能源市場(chǎng)；降低能源需求、提高能源效率；加強(qiáng)利用再生資源；加強(qiáng)研究、創(chuàng)新以發(fā)展綠色技術(shù)。近一個(gè)多月來(lái)，一些成員國(guó)在建設(shè)內(nèi)部能源市場(chǎng)方面已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。3月4日晚，西班牙、葡萄牙和法國(guó)政府在馬德里簽署了一攬子能源合作計(jì)劃，這將有利于促進(jìn)歐盟實(shí)現(xiàn)到2020年使電力設(shè)施10％聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)。
在第一次工作會(huì)議結(jié)束后，圖斯克發(fā)表聲明說(shuō)，各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就能源聯(lián)盟問(wèn)題進(jìn)行了第一次討論，認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目有很大的潛力。
“事實(shí)上，無(wú)論是對(duì)成員國(guó)、企業(yè)還是個(gè)人來(lái)說(shuō)，提供便宜的、可持續(xù)的和安全的能源都將大大改善歐洲的狀況。我們剛剛向前邁出了一大步，所有的領(lǐng)導(dǎo)人都承諾建立能源聯(lián)盟；所有的領(lǐng)導(dǎo)人都同意加速建設(shè)內(nèi)部聯(lián)通，這是建設(shè)能源市場(chǎng)的關(guān)鍵；所有的領(lǐng)導(dǎo)人都同意加強(qiáng)能源市場(chǎng)的透明度，以避免能源供應(yīng)商濫用自己的權(quán)力、違反歐盟法律、降低能源的安全性。所有領(lǐng)導(dǎo)人還同意提升氣候變化政策，使今年12月召開(kāi)的世界氣候變化會(huì)議取得成功。”
會(huì)后發(fā)表的新聞公報(bào)稱，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意從幾個(gè)方面推進(jìn)能源聯(lián)盟的建設(shè)，如加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是與周邊區(qū)域的互通建設(shè)，確保電力和天然氣供應(yīng)安全；全面實(shí)施和加強(qiáng)現(xiàn)有能源立法等。
當(dāng)天的會(huì)議還對(duì)烏克蘭危機(jī)進(jìn)行了商討，不過(guò)會(huì)議沒(méi)有出臺(tái)對(duì)俄羅斯新的制裁措施。圖斯克在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定，要將我們的制裁范圍與德法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人斡旋達(dá)成的明斯克協(xié)議的執(zhí)行情況相聯(lián)系。此外，歐洲理事會(huì)隨時(shí)準(zhǔn)備在必要時(shí)采取更多的決定。”
20日的歐盟峰會(huì)將重點(diǎn)討論歐盟經(jīng)濟(jì)和利比亞、突尼斯局勢(shì)等問(wèn)題。
