昨日（1月22日），國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)與政策新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林表示，“十二五”規(guī)劃實(shí)施的總體情況比較順利，絕大部分的實(shí)施進(jìn)度好于預(yù)期，但其中有四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度滯后于預(yù)期。“一是氮氧化物排放總量減少；二是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的指標(biāo)，即非化石能源占一次能源消費(fèi)比重；三是能源消費(fèi)強(qiáng)度的指標(biāo)，即單位GDP能源消耗降低；四是二氧化碳排放強(qiáng)度，即單位GDP二氧化碳排放降低。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，從2013下半年開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委就不斷對(duì)“十二五”期間的節(jié)能減排形勢(shì)做出預(yù)警，在如今中期成績(jī)單上這一部分指標(biāo)仍然是弱項(xiàng)。

據(jù)發(fā)改委方面介紹，在全國(guó)人大常委會(huì)審議之后，發(fā)改委已經(jīng)對(duì)詳細(xì)的中期評(píng)估報(bào)告作出進(jìn)一步修改，等下一步修改完成之后，該報(bào)告會(huì)對(duì)外公開(kāi)。

徐林表示，“比如GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)，是一個(gè)預(yù)期性指標(biāo)，‘十二五’規(guī)劃提出來(lái)的是年均增長(zhǎng)7%，在過(guò)去3年里，分別是9.2%、7.7%和7.7%。根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，要完成‘十二五’規(guī)劃提出的年均增長(zhǎng)7%的目標(biāo)是沒(méi)有任何問(wèn)題的。”

上述四項(xiàng)滯后指標(biāo)都跟節(jié)能減排有或多或少的關(guān)聯(lián)。“也可以看出這四個(gè)指標(biāo)相互之間有一定的關(guān)系，節(jié)能的水平和二氧化碳排放強(qiáng)度之間是有一定關(guān)系，能源消費(fèi)強(qiáng)度指標(biāo)完成好的話，二氧化碳排放強(qiáng)度指標(biāo)也會(huì)好。”徐林稱。

根據(jù)發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)，雖然一些指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到“十二五”規(guī)劃的要求，但也是取得了一定進(jìn)展。徐林表示，“比如單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 （GDP）的能耗降低了5.54%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重，雖然進(jìn)度有一點(diǎn)慢，但是從8%提高到9.4%，要達(dá)到‘十二五’末期的11.4%要求，在后兩年的進(jìn)度必須要比前幾年加大，才可能實(shí)現(xiàn)。”

在前不久的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史已經(jīng)明確，在2014年中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向重大基礎(chǔ)設(shè)施以及重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程等。

高耗能、高污染等產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)是重點(diǎn)整治的對(duì)象，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌稱，化解產(chǎn)能過(guò)剩工作正在繼續(xù)推進(jìn)，階段性的效果已逐步顯現(xiàn)，2014年將繼續(xù)做好化解產(chǎn)能過(guò)剩工作。