截至昨日，全國各地省級地方兩會已全部召開，備受關(guān)注的政府工作報告相繼公布，描繪出今年乃至未來五年地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生保障的發(fā)展藍(lán)圖。
地區(qū)生產(chǎn)總值：多省預(yù)計今年增速達10%
2012年，廣東省以初步核算的5.7萬億元GDP總量繼續(xù)成為全國第一經(jīng)濟大省。廣東省長朱小丹在政府工作報告中表示，未來五年廣東GDP增長目標(biāo)是“保八”，2013年亦是如此。
去年GDP總量位列次席的江蘇省則預(yù)計，今年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值將增長10%左右，并提出全力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅定不移深化改革擴大開放。
盡管2012年中國GDP增速跌落至7.8%，為三年來首度“破八”，但中西部地區(qū)仍有搶眼表現(xiàn)。河南省去年正式躋身“三萬億俱樂部”，增速達到10.1%，而該省GDP從兩萬億上升到三萬億也僅用時兩年時間。河南省長郭庚茂表示，2013年全省GDP目標(biāo)增長10%左右。
2012年，云南省GDP總量為10309.8億元，成為中國萬億GDP俱樂部第24個成員，也是2012年唯一晉級的新成員。13%的增速也遠(yuǎn)高于全國平均水平，位于西部第二。云南省提出，今年GDP增速將達到12%，CPI則控制在3.5%。
湖北2012年生產(chǎn)總值躍上兩萬億元新臺階，與2007年相比翻了一番。湖北省長王國生在政府工作報告中說，今年該省GDP增速預(yù)計在10%，另外全省固定資產(chǎn)投資要確保增加3000億元以上。
同樣“開出”10%增速目標(biāo)的還有山西省。代省長李小鵬表示，山西今年將著力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，大力推進重點工程建設(shè)，以確保全社會固定資產(chǎn)投資完成1.1萬億元，且GDP增速達到10%左右。
黑龍江省長王憲魁在報告中指出，黑龍江發(fā)展正面臨難得機遇，未來發(fā)展峰值在向龍江轉(zhuǎn)移，黑龍江省將迎來新的發(fā)展黃金期。為此，2013年黑龍江GDP預(yù)計增速達到11%，略高于經(jīng)濟形勢較為嚴(yán)峻的2012年10%增速。
抓住優(yōu)勢 轉(zhuǎn)型升級：改革繼續(xù)走向縱深
過去五年，一些省區(qū)市借助區(qū)位和國家政策優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展面貌呈現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變。本月22日，廣西自治區(qū)主席馬飚在政府工作報告中表示，自治區(qū)十一屆人大一次會議以來，廣西從中國西南邊陲轉(zhuǎn)而成為中國對東盟開放合作的前沿和窗口，與東盟的貿(mào)易規(guī)模躋身全國10強，列中西部第一。
馬飚指出，國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成發(fā)展，國家加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，區(qū)位、資源、生態(tài)、政策等多重優(yōu)勢相互疊加，促使廣西駛?cè)氚l(fā)展快車道，呈現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模快速擴張，經(jīng)濟實力顯著增強的趨勢。他認(rèn)為，未來五年正是廣西打造中國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極的重要時期。
擁有豐富能源資源和較低要素成本的山西省渴望走出過度依賴資源發(fā)展經(jīng)濟的老路。代省長李小鵬在報告中指出，未來5年，山西將以建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造國家新型能源和工業(yè)基地、全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省。
“今后五年，是遼寧老工業(yè)基地全面振興的決勝期。”遼寧省長陳政高在政府工作報告中提出，遼寧將扭轉(zhuǎn)科技創(chuàng)新能力不強的弱勢，加大研發(fā)投入力度，提高綜合農(nóng)業(yè)機械化率，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。同時，深入實施“遼寧沿海經(jīng)濟帶”、“沈陽經(jīng)濟區(qū)”、“突破遼西北”三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
2012年，西藏旅游接待人次突破千萬大關(guān)、旅游總收入突破百億大關(guān)。旅游業(yè)也將成為西藏未來經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱，西藏將努力實現(xiàn)中央第五次西藏工作座談會精神提出的“建設(shè)重要世界旅游目的地”的目標(biāo)。自治區(qū)主席白瑪赤林在報告中表示，西藏今年力爭接待國內(nèi)外游客1260萬人次，增長20%以上。
海南省今年有望開通西沙郵輪旅游。海南省張蔣定之在報告中說，2012年三沙設(shè)市為海南帶來開發(fā)開放重大機遇。國家有關(guān)部委對三沙市基礎(chǔ)設(shè)施、海洋漁業(yè)、海洋執(zhí)法、綜合財力等方面的投資和補助力度空前加大，一批重點項目進入實質(zhì)性建設(shè)階段。
中國經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭羊廣東省則謀求解決發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，繼續(xù)改革攻堅，先行先試。省長朱小丹表示，在經(jīng)濟體制改革方面，廣東將完善完善激勵型財政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣以下政權(quán)基本財力保障機制和財政生態(tài)保護補償機制，擴大省直管縣財政改革試點范圍。
山東省長姜大明在政府工作報告中提出促進信息化和工業(yè)化深度融合。他表示，2013年，山東將推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，建設(shè)包括北斗系統(tǒng)示范工程、量子通信在內(nèi)的新型信息技術(shù)類基礎(chǔ)設(shè)施，健全信息安全保障體系，加快構(gòu)建“智慧山東”。未來智能化系統(tǒng)將逐步“惠”及山東市民生活，全面提升城市效率。
聚焦民生：環(huán)保 住房 消貧 社保
1月中旬，北京市污染指數(shù)連續(xù)破表，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。代市長王安順在報告中對治理大氣污染著墨甚多。他表示，2013年，北京市將加大PM2.5治理力度，切實做好壓煤、換車、降塵等工作，確保空氣中主要污染物濃度平均下降2%，并淘汰18萬輛老舊機動車，在公交、環(huán)衛(wèi)、政府機關(guān)推廣使用新能源汽車。
在住房保障方面，北京市提出今年重點發(fā)展公租房、限價房，探索建立保障與市場相結(jié)合的住房供應(yīng)體系，確保新建、收購16 萬套，竣工交用7 萬套保障房。王安順表示，要嚴(yán)格落實房屋安全質(zhì)量責(zé)任制，抓好保障房配租配售和后期管理，完善公租房租金定價機制和分檔補貼政策，減少承租家庭租金支出，讓群眾住得舒心、住得放心。
湖北省則表示，2013年將新開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造25萬套，竣工18萬套；完成農(nóng)村危房改造9萬戶。廣東省的目標(biāo)是，今年新開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造78388套、新增租賃補貼5028戶、基本建成保障性住房115931套，建設(shè)漁民保障性安居房533套。
在進一步消除貧困方面，云南省表示，今年將實施1萬個貧困村的整體推進工程，力爭實現(xiàn)農(nóng)戶“八有”和貧困村“八有”。湖北省提出，今年將在809個貧困村實施整村推進扶貧攻堅。2013年，江西將推進原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅工作，扶持3400個貧困村，完成扶貧移民搬遷5萬人，對7萬戶農(nóng)村困難群眾危房改造，力爭全年脫貧80萬人。
在完善社會保障體系方面，山東省提出，2013年將推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度合并實施，進一步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，其中企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%。廣東省今年企退人本養(yǎng)老金增幅同樣是10%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險月基礎(chǔ)養(yǎng)老金則從55元提高到65元。
